Logros del Ministerio de Agricultura y Ganadería bajo el Gobierno de Fernando Lugo

LOGROS ALCANZADOS EN EL PERIODO AGOSTO/2008- AGOSTO/2011 POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

La intervención institucional gira en torno a cinco grandes Ejes Estratégicos desarrollados con visión de mediano y largo plazo: (i) Adecuación Institucional Sectorial y Reestructuración del MAG (ii) Desarrollo de la Agricultura Familiar y Seguridad alimentaria (iii) Desarrollo de la Competitividad Agraria (iv) Desarrollo de Agro energía (v) Desarrollo Pecuario y Granjero del “Marco Estratégico Agrario 2009/2018”, que constituye el marco de orientación para las intervenciones  del MAG, en armonización con  los lineamientos definidos por el Plan Estratégico Económico y Social – PEES 2009/2013 y la Propuesta de Políticas para el Desarrollo Social- PPDS 2010/2020.

En tal sentido, el MAG, ha fortalecido sus servicios de investigación, educación, extensión y comercialización, diferenciando y direccionado su intervención hacia estratos más vulnerables de la Agricultura Familiar (comunidades indígenas, beneficiarios de las TMC, asentamientos rurales) y se han priorizado acciones tendientes al logro de los objetivos superiores trazados, obteniendo los siguientes logros:

1.    ASISTENCIA TÉCNICA DIFERENCIADA:

El MAG, interviene a nivel de territorio a través de las 182 Agencias Locales de Asistencia Técnica (ALAT) de los 19 Centros de Desarrollo Agropecuario (CDA) de la Dirección de Extensión Agraria (DEAg), ofreciendo servicios de asistencia técnica diferenciada y direccionada a la Agricultura Familiar e Indígena, segmento importante de la población rural. En atención a los compromisos asumidos por el Gobierno Nacional, mediante Programas Emblemáticos en el marco de la propuesta de Política Pública para el Desarrollo Social el MAG ha priorizado y focalizado su intervención a nivel de comunidades indígenas (INDI/PRONAPI), asentamientos y colonias (CEPRA) y población rural en condiciones de extrema pobreza (TEKOPORA/SAS).

Del 2008 a julio de 2011, la cobertura de asistencia técnica del MAG se ha incrementado en 51%.-

ASISTENCIA TÉCNICA DIFERENCIADA	2.008	2.009	2.010	2.011
Dirección de Extensión Agraria - DEAg	48.655	76.875	83.673	18.680
Proyecto Fortalecimiento de la Agricultura Familiar Sostenible - PFAFS	-	1.000	2.000	2.160
Programa Fomento a la Prodcción de Alimentos por la Agricultura Familiar	-	-	-	69.050
Servicios de Extensión para la Innovación Rural - SEPIR	4.300	6.600	6.300	6.118
Proyecto Desarrollo Rural Sostenible (PRODERS)	-	-	-	2.321
Programa de Agricultura y Economía Indígena (PAEI)	-	4.923	5.425	9.223
TOTAL	52.955	89.398	97.398	107.552

2.    APOYOS  DIFERENCIADOS:

El Ministerio de Agricultura y Ganadería,  realiza  transferencias financieras como apoyo y/o incentivos para la adopción de tecnologías, aplicación de medidas conservacionistas de manejo de suelo y bosques, sistema de riego, material genético de calidad, infraestructura productiva entre otros, mediante la ejecución de proyectos productivos dirigido a  organizaciones de productores y productoras de la Agricultura Familiar, de manera a que estos accedan y puedan implementar los cambios técnico-productivos para incrementar sus niveles de competitividad en los mercados.

OTROS LOGROS ALCANZADOS

PERIODO 2008

¡  CREACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN PARA EL DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL.

¡  ELABORACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO AGRARIO 2009 – 2018.

¡  CREACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA  TÉCNICA A COMUNIDADES INDIGENAS, EN LA DIRECCIÓN DE EXTENSIÓN AGRARIA.

DISTRIBUCIÓN DE LOS C.D.A. EN EL P

C.D.A.  creados el 2008 - 2009

CREACIÓN DE LOS SIGUIENTES CENTROS DE DESARROLLO AGROPECUARIO (C.D.A):
 

•          CAAGUAZU ESTE

•          ITAPUA NORTE

•          AMAMBAY

•          BAJO CHACO

PERIODO 2009

CREACIÓN DE LAS SIGUIENTES DEPENDENCIAS:

•          DIRECCIÓN DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO PARA LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DEL PARAGUAY (MECIP).

•          CENTRO DE DESARROLLO AGRARIO (C.D.A.) YBYCUI.

•          COORDINACIÓN DE CEREMONIAL Y PROTOCOLO.

REESTRUCTURACIÓN ORGÁNICA DE LAS SIGUIENTES REPARTICIONES:

•          DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES

•          PROGRAMA NACIONAL DE APOYO A LA AGRICULTURA FAMILIAR.

•          PROGRAMA NACIONAL CAÑA DE AZUCAR

•          DIRECCIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA

•          CREACIÓN DE LA SUB UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS (DINCAP).

MEJORAMIENTO DE LOS RRHH A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS DE CAPACITACIÓN A NIVEL GERENCIAL Y TÉCNICO.

452 funcionarios (as) se han capacitado en diferentes áreas y niveles (maestrías, post grado, especializaciones, conferencias, seminarios, congresos, reuniones especializadas, etc.), en el país como en el exterior.

AJUSTES SALARIALES

•          AUMENTO SALARIAL         HASTA EL 5%           394 FUNCIONARIOS

•          AUMENTO SALARIAL         MÁS DEL 5% 1427 FUNCIONARIOS

MEJORANDO LA FLOTA DE VEHÍCULOS

·         FUERON ADQUIRIDOS  HASTA LA FECHA, 262 VEHÍCULOS

·         REPARACIÓN DE 22 TRACTORES EN DISTINTAS DEPENDENCIAS GS. 683.193.597

TRASLADO DE LA SEDE CENTRAL DEL MAG

Mediante el Decreto N° 3580 de fecha 9 de diciembre de 2009 “POR EL CUAL SE AUTORIZA  AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG), TRASLADAR LA SEDE DE SU OFICINA CENTRAL, SITUADA EN PRESIDENTE FRANCO N° 475, AL EDIFICIO SAN RAFAEL EN 25 DE MAYO ESQ. YEGROS DE LA CIUDAD CAPITAL”.

CREACIÓN DE NUEVOS PROGRAMAS QUE RESPONDEN A LAS POLITICAS PUBLICAS Y SECTORIAL

Se han armonizado y vinculado las políticas públicas, de gobierno y sectorial alineando los objetivos trazados en los documentos Política Pública para el Desarrollo Social 2010/2020 (PPDS), Plan Estratégico Económico y Social 2008/2013 (PEES) y el Marco Estratégico Agrario 2009/2018.

Se han elaborado Programas Estratégicos en correspondencia a los objetivos de Gobierno y del Ministerio a efectos de dar respuesta a las demandas actuales de los/as agricultores y agricultores familiares, diversificar y desarrollar nuevas alternativas de producción, insertar los productos al mercado. Estos programas y proyectos son:

2009

·         Programa Nacional de Fomento Pecuario (PRONAFOPE)

o   Objetivo: Promover el incremento de la producción y productividad de la ganadería mayor y menor, así como la acuicultura y la apicultura, desarrollada por los pequeños y medianos productores, contribuyendo a la seguridad alimentaria y la generación de ingresos de los productores y sus familias

·         Programa Agricultura  y Economía Indígena (PAEI):

o   Objetivo: Impulsar el arraigo, promoción y desarrollo de los pueblos originarios, a través de intervenciones sostenidas acorde a las características culturales y concepciones tradicionales.

2010

·         Lineamientos Estratégicos para  una Política de Reforma Agraria Integral y Desarrollo Rural Territorial

·         Programa de Fomento de la Producción de Alimentos por la Agricultura Familiar (Programa Emblemático del MAG en el marco de la Política Publica para el Desarrollo Social 2010-2020):

o   Objetivo: Fomentar la producción de alimentos de calidad que contribuyan con la seguridad alimentaria, la calidad de vida y la generación de ingresos efectivos  en las familias miembros de la Agricultura Familiar disminuyendo así la pobreza rural.

·         Programa de Fomento al Desarrollo de la Competitividad Agropecuaria:

o   Objetivo: Promover la inserción competitiva del sector agropecuario en los distintos mercados, de manera sustentable económica, social y ambientalmente, con equidad y sin exclusión

·         Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Comercialización de Hortalizas del Paraguay 2010-2014:

o   Objetivo: Contribuir al desarrollo de la competitividad y acceso al mercado del sistema hortícola del Paraguay

VISIBILIDAD INSTITUCIONAL:

o   Se realiza por primera vez la EXPO MAG, del 20 al 22 de mayo del 2010,  en el local de la Dirección de Extensión Agraria (DEAg) en San Lorenzo, fue a efectos de conmemorar el DIA DEL AGRICULTOR y la AGRICULTURA, con 90 estand, visitaron la muestra aproximadamente 15.000 personas, se realizaron varias actividades como 100 charlas técnicas, se lanzaron nuevos programas y proyectos del MAG y se premiaron a expositores destacados. La segunda edición se realizo con éxito en junio de 2011.

COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL:

·         Consejo Asesor Agrario: Se abordaron temas importantes para el Sector como:

o   Propuesta de reglamentación de la ley de Servicios Ambientales

o   Reglamentación  de la Ley Nº 3742/09 de Control de Productos Fitosanitarios de Uso Agrícola

o   Creación del Instituto Paraguayo de Tecnología Agropecuario (IPTA)

o   Presentación y validación de planes y programas sectoriales:

§  Marco Estratégico Agrario 2009-2018

§  Sistema Integrado de Gestión para el Desarrollo Agropecuario y Rural (SIGEST)

§  Programa Nacional de Apoyo a la Producción y Comercialización de Hortalizas del Paraguay 2010-2014

§  Programa de Fomento para el Desarrollo  de la Competitividad de Productos Agropecuarios

§  Planes Agrícolas para las zafras 2008/2009 y 2009/2010.

o   Biotecnología: investigación de organismos modificados, etc.

o   Estudios, informes y proyecciones de rubros específicos: algodón, caña de azúcar, maíz, etc.

Fuente:  MAG

GESTIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA BAJO EL GOBIERNO DE LUGO

Gestión del Ministerio de Hacienda bajo el Gobierno de Fernando Lugo

GESTIÓN DEL CRÉDITO AGRÍCOLA DE HABILITACIÓN CAH DURANTE EL GOBIERNO DE LUGO

Gestión del Crédito Agrícola de Habilitación CAH durante el Gobierno de Lugo

Fuente:  CAH

  

GESTIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL BAJO EL GOBIERNO DE FERNANDO LUGO

GESTIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL BAJO EL GOBIERNO DE FERNANDO LUGO

Dirección General de Política y Estrategia Dirección de Política Principales cambios promovidos por el Ministerio de Defensa Nacional desde el año 2008 hasta el 2011.

ANTES
El Ministerio de Defensa al asumir el actual Gobierno Nacional, se presentó con diversos inconvenientes y falencias tales como innumerables reclamos por parte de los funcionarios con respecto a la situación salarial y ambiente laboral. Por otra parte, la estructura organizacional ofrecía un modelo de gestión obsoleto de acuerdo a las actuales exigencias en materia de Defensa Nacional. Las Fuerzas Armadas se encontraban en una situación poco favorable para la visión de la sociedad civil, sin equipamiento y postergada.

AHORA
El presente material es un testimonio pormenorizado, de las actividades emprendidas por el Ministerio de Defensa Nacional, en los tres años de gestión ministerial, tanto en el ámbito interno, como en el externo.

Nuevo Modelo de Gestión 

Con la implementación de la nueva estructura ministerial, se han generado nuevas instancias que tienen la intención de llegar a los objetivos propuestos, en sintonía con la necesidad de adaptar la gestión ministerial a los procesos de modernización de las organizaciones públicas que impulsa el Gobierno Nacional. La Institución ha comenzado a destacar el trabajo realizado por los funcionarios, en el ámbito específico de la Defensa, asegurando que todos forman parte de un equipo laboral, en donde se ha puesto especial atención a las responsabilidades conjuntas del Estado.

La nueva Gestión del Talento Humano de la Defensa, que hoy considera no solo las habilidades y capacidades, sino también la inteligencia, creatividad y talento, que busca desarrollarlos con la aplicación del proceso de profesionalización de la función pública con cursos de capacitación en diferentes ámbitos y especialidades que permitan insertar al funcionario dentro de la renovada estructura.
Asimismo han sido escuchados y solucionados en forma inmediata los reclamos de naturaleza salarial, que hoy son una realidad con la merecida recategorización para todo el personal, beneficios como subsidios por escolaridad, antigüedad, grado académico, seguro médico, capacitación, buen ambiente laboral con la refacción de gran parte de las instalaciones del edificio sede.

Intereses Institucionales 

En cuanto a los intereses institucionales, la Dirección General de Enlace con el Congreso de la Nación paraguaya, órgano dependiente del Ministerio de Defensa nacional, tiene como función mantener el enlace y la asesoría con el Congreso Nacional, para el seguimiento de proyectos de leyes referente al área de Defensa Nacional que contribuya a los más altos intereses nacionales acorde a las exigencias que las nuevas amenazas imponen actualmente, como por ejemplo el acompañamiento de la defensa del proyecto de presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional y de las Fuerzas Armadas de la Nación, las gestiones realizadas para el salvamento de desmembración de Fincas pertenecientes a esta Cartera de Estado entre otros.

Capacitación 

El Ministerio de Defensa comprometido con la capacitación, ofrece cursos de en el área del idioma con el reconocido Instituto de Idiomas que ofrece hace más de 50 años a la población civil y militar, la enseñanza del idioma inglés que por su nivel académico y calidad de la enseñanza, fue creciendo y a la fecha se mantiene anualmente con un promedio de 1000 alumnos.

El prestigio, el costo accesible y el alto nivel, hicieron que la cantidad de alumnos
fueran aumentando día a día, dicha demanda exigió ampliar el espacio y las aulas, así como implementar la enseñanza del idioma Francés y recientemente vía convenio con la Embajada de la República de China - Taiwán, la enseñanza del Chino-Mandarín.

Igualmente hoy se encuentra en etapa de culminación el curso correspondiente a la tercera promoción de egresados del Curso de Liderazgo Estratégico, creado en el 2009 e impulsado por el Ministerio de Defensa Nacional con el apoyo del Instituto de Altos Estudios Estratégicos. Su misión consiste en contribuir a la formación de personas de la sociedad civil y militar con sólidas aptitudes y conocimientos de liderazgo aplicables a cuestiones de defensa y seguridad nacional, proveyendo una base académica sólida, basadas en conocimientos académicos sistemáticos, rigurosos y científicos.

Asistencia a Veteranos 

El Ministerio de Defensa, brinda asistencia integral a los Veteranos de la Guerra del Chaco, que incluye alojamiento, alimentación, asistencia médica y espiritual a los internados en el Cuartel de la Victoria así como la tramitación de todas las documentaciones relacionadas con los Veteranos y sus respectivos herederos.

El Ministerio de Defensa Nacional (como instrumento político- institucional- administrativo de ejecución) se orienta a la búsqueda y el éxito de soluciones de consenso para enfrentar situaciones regionales y/o bilaterales conflictivas.

Dicha intención y voluntad, de pacífica acción y cooperación, se rige en sus procedimientos por los irrenunciables principios de equidad, soberanía e interdependencia. Todo esto en el marco de los acuerdos regionales y bilaterales ya en vigencia, como asimismo también, de aquellos acuerdos que en un próximo futuro, deban ser creados e implementados.

Fuerzas Armadas
La seguridad como bien público es una de las funciones primarias del Estado y un elemento imprescindible para el crecimiento económico y el bienestar social. Las Fuerzas Armadas de la Nación como institución responsable de la seguridad externa y de otras misiones subsidiarias, deben ser imprescindiblemente atendidas de manera a adquirir la capacidad necesaria para cumplirlas con éxito. En el Paraguay, el actual gobierno de Don Fernando Lugo Méndez, se halla empeñado en la restructuración, redimensionamiento y proyección participativa de los sectores de Defensa y Seguridad.

Es así que, en el ámbito de Fuerzas Armadas se ha impulsado y apoyado el proyecto de inversión para el equipamiento, modernización y construcción principalmente de las Unidades Militares fronterizas después de 30 años, con la renovación del sistema de comunicaciones, el control de espacio aéreo nacional mediante la adquisición de radares, adquisición de vehículos y el equipamiento de subunidades que a mediano plazo deberán constituirse en el principio de la tan anhelada reestructuración de la institución basada en la racionalización de medios que en la actualidad se están concretando en la búsqueda de ubicar nuevamente a las Fuerzas Armadas de la Nación en el corazón del pueblo paraguayo. En este dinámico e incesante proceso de restructuración y actualización en la temática de la Defensa Nacional y la Seguridad, se deben mencionar, prioritariamente, los siguientes:

 La revisión de la política de la Defensa Nacional.
 La revisión de la Política Militar
 La finalización del proyecto en curso, referente a la reorganización de las Fuerzas Armadas del Paraguay
 La solicitud vía Congreso Nacional de la implementación del servicio del “Soldado Profesional” remunerado.



Responsabilidad social de las FFAA
Las Fuerzas Armadas de la Nación, comprometida con su responsabilidad social ha llevado a cabo operaciones de ayuda humanitaria denominadas “Ñepohanó” , “Operación Sonrisa” y “Ñepytyvo”, con actividades de atención médica en distintas especialidades, distribución de medicamentos en forma gratuita a hospitales, distribución de útiles libros, equipamiento, construcción y refacción de escuelas de escasos recursos, tareas de cooperación con la Secretaría de Emergencia Nacional, en la contingencia de la Región Occidental (Chaco) para mitigar las dificultades surgidas por fenómenos climáticos-
También se da  apoyo a agricultores con la transporte de sus productos, entre otros. Más allá de las fronteras, las Fuerzas Armadas de la Nación ha enviado el Primer Contingente paraguayo, desplegado con bandera propia a una misión de la ONU para asistencia humanitaria. Estas actividades del Ministerio de Defensa Nacional, en su intención, realización y prosecución, se enmarcan estrictamente en los Lineamientos Estratégicos del Programa de Gobierno 2008 – 2013 en el propósito de favorecer al pueblo paraguayo en su totalidad y sin discriminación alguna.
Asunción, 10 de agosto de 2011

Logos de Función Pública bajo el Gobierno de Lugo

Labor de la Secretaría de la Función Pública SFP  durante el gobierno de Fernando Lugo

Informe de las principales acciones que la Secretaría de la Función Pública impulsa para promover el cambio en la Administración Pública

• La transparencia de los datos y la comunicación
• Remisiones de informaciones a la SFP

Estos datos permiten a la SFP obtener información sobre los ingresos y desvinculaciones de servi-dores y servidoras del sector público, su nivel salarial, sexo y edad, entre otras informaciones clave para trazar políticas de profesionalización de la función pública.

Actualmente, las instituciones que cumplen con la remisión de información sobre su personal son 98 (de un total de 1111), en un proceso que duplicó el número de 2008.

Antes  y Después

La implementación de la meritocracia contra la discrecionalidad
A pesar de la obligatoriedad establecida por la ley N° 1626/00 De la Función Pública, de realizar concursos para la incorporación y promoción en la función pública (con la excepción de los cargos de confianza), esta política era de poca o nula implementación en el Estado paraguayo con anterioridad a agosto de 2008.

La realización de concursos para el ingreso y la promoción en la función pública

Al asumir la actual administración, no existían mecanismos coercitivos para obligar a las instituciones a realizar concursos, las autoridades, áreas de gestión de personas (RRHH) y la misma ciudadanía desconocía la práctica de la concursabilidad, y continuó una fuerte presión política para seguir con las prácticas clientelistas, pese a los cuales el camino de la idoneidad y los méritos para formar parte de la función pública se abrieron paso, de manera creciente y sostenida, como se evidencia en los gráficos siguientes.

Instalar la Carrera del Servicio Civil es un desafío complejo que implica afrontar una forma muy arraigada de hacer las cosas en las instituciones públicas.

La construcción de derechos laborales

En el Marco de la Construcción de Derechos de la Función Pública, se llevaron a cabo varios talleres, foros, y otros espacios de discusión con representantes de diferentes sectores ciudadanos. El resultado fue la elaboración de diferentes guías para la promoción de derechos, tales como:

Fortalecimiento de las competencias de los servidores y servidoras de la función pública

La SFP ha avanzado en la profesionalización de los servidores y las servidores de todos los niveles jerárquicos de la Función Pública, a través de los siguientes cursos de nivelación: Atención ciudadana con Calidad y Calidez, Curso de Relaciones Públicas; Guaraní Comunicativo en la Función Pública y Curso de Lengua de Señas para una atención sin discriminaciones. Se ha implementado un sistema de seguimiento y evaluación de cada uno de los cursos tanto con las instituciones adjudicadas como con los participantes, con la verificación estricta de cumplimiento de asistencia y rendimiento de los mismos.

La SFP impulsó el 1° curso dirigido a la Alta Gerencia Pública, al que tras un proceso de selección accedieron un total de 142 servidoras y servidores. Se denominó “Diplomado en Gestión Pública para el Desarrollo Humano”, duró 6 meses (carga horaria de 285 horas) y sus ejes principales
fueron: ética pública, planificación y la gestión estratégica, desarrollo organizacional, liderazgo y manejo de conflictos.

Para este año está previsto seguir incrementando la profesionalidad del servicio público, poniendo a disposición de funcionarios y funcionarias los cursos de: Desarrollo Organizacional; Gestión y Desarrollo de las Personas; Planificación y Gestión Estratégica; Diseño, Seguimiento y Evaluación de Proyectos; Higiene y Salud Laboral. Asimismo, tendrá lugar el 2º Diplomado en Gestión Pública para el Desarrollo Humano, dirigido a la alta gerencia pública, y se estará organizando el 3° Diplomado, para el 2012.

Programa Formación de Formadores
Otro de los innovadores programas de profesionalización del funcionariado público impulsado por la SFP es el de “Formación de Formadores en Gestión Pública del Paraguay”, destinado a instruir funcionarios/as públicos en aspectos centrales de la gestión pública, como la planificación y gestión por resultados, la formulación, gestión y evaluación de proyectos, la gestión y el desarrollo de las personas, la atención ciudadana y gestión de servicios públicos. El elemento innovador es que se introduce la metodología para la extensión de estos conocimientos en la función pública, a través de los mismos funcionarios/as que, constituidos en nuevos formadores, establecerán programas de capacitación con sus pares.

El Programa Formación de Formadores se desarrolla en el marco del Proyecto de Cooperación Triangular entre los Gobiernos de Paraguay, Chile y España para el fortalecimiento de la Gestión y el Desarrollo de las Personas del sector público paraguayo. Cuenta con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Es impartido por el Centro de Sistemas Públicos (CSP) del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile.

Políticas de Inclusión y No Discriminación
Logros para la inclusión efectiva de Personas con Discapacidad en la Función Pública
Se han realizado trabajos de sensibilización, acuerdos con organizaciones que representan a personas con discapacidad (PCD) y se conformó una Mesa Interinstitucional para la inclusión efectiva de personas con discapacidad en la función pública. Como resultado se tuvo un aumento importante en materia de inclusión, entre el 2008 y el 2011, triplicando el número, como puede verse en el cuadro siguiente.

Conquistas normativas para la inclusión y la igualdad
El Plan de Igualdad y No discriminación en la Función Pública del Paraguay se aprobó a través de la Resolución N° 140/11.

Otro logro fue la promulgación de la Resolución N° 942/09 que establece el Marco Básico de las Políticas de No Discriminación e Inclusión en la Función Pública y se reglamentan las funciones de la Dirección General de Políticas de Igualdad e Inclusión de la SFP.

Así también, se emitió el Decreto N° 6369/11, por el cual se reglamenta la Ley 2479/04 y Ley N° 3585/08, de manera a dar mayor impulso a la incorporación meritocrática de PcD en la Función Pública.

Igualmente, se ha lanzado, el documento elaborado con diferentes sectores de la sociedad, denominado Orientaciones Básicas para el Trabajo del Funcionariado Público con los Pueblos Indígenas, herramienta guía sobre derechos que tienen los pueblos originarios a que los trabajadores y trabajadoras estatales les traten dignamente y den el mismo trato a sus reclamos como el que dan a los demás ciudadanos y ciudadanas.

Avances en las Políticas de Gestión y Desarrollo de las Personas
Desde el inicio de gestión de la actual administración, la SFP ha realizado una tarea perseverante y sistemática para la implementación y monitoreo de Políticas de Gestión y Desarrollo de las personas, lo cual incluye trabajar de cerca con las instituciones públicas en asistencia técnica, fortalecimiento de las Unidades de Gestión y Desarrollo de las Personas, desarrollo y clima orga-nizacional, entre otros.

Aquí vemos los principales resultados en estas líneas Fortalecimiento de Unidades de Gestión y Desarrollo de las Personas (RRHH)

 76 instituciones con Unidades de Gestión y Desarrollo de las Personas (UGDP), diagnosticadas;
 3 Modelos de estructura organizacional de UGDP diseñados;
 20 Instituciones fortalecidas en: Modelo de Estructura Organizacional de las UGDP, Manuales de Funciones, Manuales de Procedimientos y Manuales de Perfiles de Cargos diseñados y equipamiento informático de las UGDP;
 13 instituciones públicas diagnosticadas con clima organizacional;abarcando un total de 4348 funcionarios públicos encuestados/as
 2 instituciones públicas fortalecidas en Desarrollo Organizacional;
 2 instituciones públicas fortalecidas en Evaluación de Competencias de la Alta Gerencia Pública.
 21 instituciones medidas con el Índice de Gestión de las Personas (IGP);
 Firma de convenio con Semillas para la Democracia y GEAM, Gestión Ambiental para la implementación del IGP en 30 instituciones y la posterior asistencia técnica y desarrollo de planes de mejora en 8 instituciones.

LOGRO EN FAVOR DE MIGRANTES BAJO EL GOBIERNO DE LUGO

LOGROS EN EL TRABAJO CON MIGRANTES, PRESENTADO POR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO PARA REPATRIADOS, DURANTE EL GOBIERNO DE FERNANDO LUGO.

Fuente:  Dirección de Comunicación de la Secretaría de Repatriados.

ANTES	AHORA
MARCO LEGAL  / CLARIFICACION NORMATIVA
La Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales de la Presidencia de la República, fue creada por Ley 227/93, normativa esta, que era insuficiente para el cumplimiento de los fines institucionales, teniendo en cuenta, que algunas de las competencias propias de esta Institución, estaban reguladas en la Ley 978 “De Migraciones”.	En el 2009 fue promulgada la Ley 3859 QUE MODIFICA Y AMPLIA LA LEY N° 227/93 "QUE CREA LA SECRETARIA DE DESARROLLO PARA REPATRIADOS Y REFUGIADOS CONNACIONALES"; Y MODIFICA LA LEY N° 978/96 "DE MIGRACIONES". A partir de esta normativa, que surgió a raíz de un acuerdo entre la Secretaría de Repatriados, la Dirección de Migraciones, en el marco del Comité Interinstitucional de Población (CIP), se armonizaron y clarificaron ambas leyes.  Con esto los artículos referidos a las funciones propias de la Secretaría de Repatriados, que estaban en la ley Migraciones, ahora están insertas en la Ley 3859/09, otorgando más ejecutividad y mayores atribuciones a nuestro  accionar institucional, como por ejemplo la inserción del concepto de Promoción de la Repatriación de connacionales y la Promoción y Radicacion de Pequeñas y Medianas Empresas, con importantes exoneraciones arancelarias.
RETORNO ORGANIZADO
En el año 2008, fueron expedidos 1.116 Certificados de Repatriación, que posibilitó el acompañamiento al retorno de unas 2.443 personas, con exoneraciones arancelarias ante Dirección Nacional de Aduanas, Dirección de Migraciones, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Educación, Poder Judicial, Ministerio de Salud Publica etc. También se posibilitó la capacitación y certificación laboral, a través del SNPP.	En el año 2010, fueron expedidos unos 1.856 Certificados de Repatriación, que acompañó el proceso de retorno de unas 4.275 personas, en la que a más de la continuidad de los beneficios mencionados en el cuadro anterior, se agrega la gestión ante el Ministerio de Justicia y Trabajo – Dirección General del Registro Civil de las Personas, admitiera la gestoría de la Secretaría de Repatriados, para la obtención de los Certificados de Nacimiento en los casos de Opción de Nacionalidad.
AYUDA HUMANITARIA
7 Casos de Ayuda Humanitaria 10 Casos de Repatriación de Restos Mortales 3 Constatación de Situación	2009: 416 Casos de Ayuda Humanitaria 103 Casos de Repatriación de Restos Mortales 8 Casos de Trata de Personas 3 Casos de Constatación de Situación 2010: 377 Casos de Ayuda Humanitaria 74 casos de Repatriación de Restos Mortales 8 Casos de Trata de Personas 2 Constatación de Situación 2011: (Parcial) 229 Casos de Ayuda Humanitaria 42 Casos de Repatriación de Restos Mortales 1 Traslado de Enfermos
COMUNICACIÓN SOCIAL, DIFUSION Y VINCULACIÓN
En el aspecto comunicacional, la Secretaría venía utilizando a los medios de comunicación como herramienta de difusión de las acciones institucionales.	Con la creación de la Pagina Web www.repatriados.gov.py, se permite el acceso inmediato y ágil a las informaciones sobre los servicios que la institución otorga a los connacionales en su proceso de retorno y a los ya retornados, posibilitando el establecimiento de  vínculos directos entre los paraguayos residentes en cualquier parte del mundo con la Institución. La creación de una red de medios impresos, radiales y digitales de paraguayos residentes en el exterior, es uno de los desafío a corto plazo.  Estas herramientas vienen a sumarse al trabajo de difusión responsable de todas las actividades institucionales a través de los medios de comunicación social, al que se suman la edición de materiales impresos como libros, revistas, trípticos,  folletos etc. La vinculación con organismos estatales pares de la región y con las Organizaciones de Paraguayos Residentes en el Exterior, se realizó mediante la organización de eventos como el Foro Regional de Repatriación, Migración y Derechos Humanos  (2009), los sucesivos Congresos de la Migración Paraguaya (2009-2010), a más de la firma de convenios y acuerdos con estas, todo ello con el objetivo de construir una política migratoria común a nivel regional, en salvaguarda de la integridad de los migrantes, sin importar el status migratorio en el que se encuentran en los países de destino. Apoyo a la conformación de Asociaciones de Repatriados, Cooperativas y Emprendimientos Productivos, mediante acciones coordinadas con el MIC, INCOOP, etc. Acompañamiento a la campaña de Educación Cívica, en el marco del Referéndum del próximo día 9 de octubre, que posibilitaría el voto de los connacionales residentes en el exterior
PROGRAMA MI PAÌS MI CASA
	A finales del 2009, se implemento el Programa “Mi País Mi Casa”, a partir de un convenio con el entonces CONAVI, ahora SENAVITAT y la Cancillería Nacional, propiciando -por primera vez- la inserción de los connacionales residentes en el exterior, con deseos de retorno, a la Política Habitacional del Gobierno Nacional en igualdad de condiciones con quienes residimos en nuestro país, apuntando a la construcción de una primera remesa de inversión. Unas 31 familias paraguayas entre residentes en el exterior y ya retornados, ya fueron beneficiados mediante este programa.